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更加自信和开放的中国
发布时间:2018-11-22 11:00

总体来说,中国的发展是顺应历史潮流的。坚持经济全球化、贸易便利化、贸易自由化、构建人类命运共同体,其目的是为了使全球更多的国家能够参与其中,通过互联、互通共享发展机遇从而改变世界发展格局。“一带一路”倡议的提出是中国加强与世界的互联互通,形成新型国际关系原则的重大探索。
“一带一路”倡议的提出和建设经过了三个阶段:第一个阶段是倡议提出和响应阶段。从2014年3月份国家发改委、商务部、外交部对外发布“一带一路”愿景与行动倡议,2014年3月份习近平主席在博鳌论坛上发布关于成立亚投行的倡议到现在,全球已有87个国家申请加入亚投行,成为亚投行的成员。现在亚投行已经成为仅次于世界银行的第二大银行。
第二个阶段是从形成共识到成为全球公共产品的阶段。2017年5月14日在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上,130多个国家派出了自己的代表,1300多名来自国际上的代表、29个国家的元首参加了论坛,习近平主席亲自主持了元首会议并发表了重要的演讲。联合国秘书长古特雷斯在致辞中说,“一带一路”倡议和联合国宏观目标是相同的,都是向全球提供公共产品。目前,已经有80多个国家和国际组织和中国签订了“一带一路”的合作协议。从2014年3月中国提出倡议到全球公共产品再到全球共同行动,这是非常大的进展和收获。
第三个阶段是构建“一带一路”理论体系、规制体系与可持续推进体系。在五年实践的基础上,总结并上升为指导实践的理论、规制与体制机制。
“一带一路”的建设对世界的贡献主要体现在以下几个方面:
第一,“一带一路”建设的核心是互联互通,通过陆上丝绸之路、海上丝绸之路、空中丝绸之路、网上丝绸之路,以及冰上丝绸之路,即陆、海、空、网、冰五位一体丝绸之路的空间布局,实现全球更大范围的互联互通。互联互通会降低全球各个国家的流通成本,提高各个国家发展的效益。美国高级专栏记者帕拉格·康纳在其著作《超级版图》中指出,互联互通将改变世界版图。如果全世界都取消关税,可能会使全世界的成本下降5%左右,如果全世界实现了互联互通,没有壁垒,那么可能会使全世界的成本降低15%。
第二,“一带一路”倡议将给世界提供处理新型国际关系的一些基本原则和内涵。周恩来总理曾经在20世纪50年代提出了和平共处五项原则,这变成了全世界都公认的处理国际关系的原则。中国在“一带一路”建设过程中提出了“共商、共建、共享”的原则,这是“一带一路”建设中处理国家与国家关系的一个基本原则,也是它的内涵。一个开放的世界,国家和国家的关系到底怎么相处,是把一个国家的利益凌驾在全球利益之上,凌驾在其他国家利益之上,唯我独尊,还是共商、共建、共享,这关系到世界未来发展的方向性选择。
第三,通过“一带一路”建设的探索,可以留下让世界听得懂的、看得见的、摸得着的、能够指导行动的理论体系和话语体系。今天我们应该从哲学和文化价值观的视角来看待和研究“一带一路”,正如英国学者所著的《新丝绸之路》所展现的,应从几千年历史的角度,从哲学、文化、历史的角度来诠释“一带一路”。例如,从新型经济全球化的角度来理解“一带一路”应如何把世界经济推向新型经济全球化,而不是把其拉回到19世纪,变成封闭的、保守的、自我保护的、自利的经济状态;从全球产业布局的角度来解析“一带一路”在全球产业链、供应链、服务链、价值链的重新布局中应发挥怎样的作用,如何才能使全球形成更为合理的产业和区域布局,使全球的资源配置更加公平?再如,从实现联合国新千年计划以及全球公共品的角度来理解“一带一路”如何帮助贫困的国家脱离贫困,以及从新旧动能转换的角度来研究“一带一路”的未来产业布局,促进新经济条件下的大数据、云计算、互联网、人工智能的发展,使这些新技术能够通过“一带一路”为更多的国家所用,形成网上丝绸之路、数字丝绸之路,实现“软联通”。
“一带一路”的推进要打破原来的陆上、海上两个维度,形成陆、海、空、网、冰五位一体的新空间维度。海洋的连接指的是航线的连接,不是道路的连接,国际贸易80%以上依靠国际航运。因此,应改变过去较多注重铁路、公路、港口建设这种硬投资的方式,多关注海上航线、中转港之间的通关制度、中转速度等方面的设计。要建设空中丝绸之路,实现空中的互联互通。目前郑州已经和186个国家开通航线,在郑州设立了6个国家的一类口岸,包括农产品、生态产品、牛肉、猪肉等肉制品等,这一做法值得其他地区学习。未来应更多地关注空中丝绸之路航线的连通,以及落地之后的口岸通关等问题,进一步提升“一带一路”沿线地区的竞争力。此外,还有冰上丝绸之路,就是要推动中俄共同开通建设北极通等。“一带一路”建设已经形成了一个海、陆、空、网、冰五位一体的格局,也使我们国家的沿边地区成为改革开放的前沿和桥头堡,提升了中国在更大范围的影响力,为各国企业提供了更大的投资空间。但在这一过程中,我们一方面要继续拓展合作领域,另一方面还要防范行政干预造成的投资风险。
当今世界正站在历史的十字路口,是开放还是封闭,是前进还是后退,是霸道还是王道,是单边主义还是多边主义,是把一个国家建立在全球利益之上,只讲我这个国家绝对第一,本国优先而非基于全球化的规制体系,还是像“一带一路”倡议所提出的实现共商、共建、共享,推动世界的和平发展,这是关系到人类发展的命运问题,这不仅关系到中国自身的发展,而且是关乎世界发展与未来的重大问题。

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