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形成完善的科技创新支撑体系
发布时间:2018-02-07 12:00

  近日,由科技部、人社部联合组织评选的全国科技管理系统先进集体名单“出炉”。嘉兴市科技局作为全省唯一一个地市级科技局成功上榜。
  荣誉来自实干。2017年,我市科技创新工作紧紧围绕“两区一城一走廊”建设,推进以科技创新为核心的全面创新,全力打好创新组合拳、着力完善创新生态链,科技创新对经济转型升级的支撑和引领作用持续增强。在全省科技进步统计监测综合评价中,嘉兴列全省第2位,实现历史最好成绩;在全省党政领导科技进步目标责任制考核中,嘉兴获评优秀。
  据统计,2017年全市新认定国家高新技术企业241家,列全省第2位;新增省级高新园区2家,全市已有国家高新区1个、省级高新园区6个,总数列全省第1位;高新技术产业增加值813.7亿元,同比增长10.8%;高新技术产业投资额463亿元,同比增长23.6%;新增省级企业研究院27家、省级高新技术企业研发中心70家,均列全省第2位。各项主要科技指标居全省第一方阵。
  “自2017年初全市科技创新大会暨推进全面创新改革试验区建设动员大会召开以来,我们坚持问题导向、目标导向,紧盯‘创新指标率先达标、成果转化率先示范、创新政策率先落地’目标,加快推进建立浙沪创新协作机制、孵化器加速器产业园利益联动和反哺机制、高新技术企业用地保障机制等,全力破解科技创新体制机制障碍,全面创新氛围日益浓厚,改革阶段性成果逐步显现。”嘉兴市科技局局长陈新友表示。
  在省全面创新改革试验区建设上,我市建立高效工作推进机制,梳理7个方面28大项43小项重点任务及16个重大改革项目,对改革实施方案逐一审核把关、逐一修改完善、逐一批复实施,努力精准聚焦、务求实效。在省校合作示范区建设上,“政、产、学、研、金、介、用”有机结合的创新发展“嘉兴模式”越来越亮眼。2017年,我市大力实施引进大院名校共建创新载体战略,同济(嘉兴)新产品研发中心、上海大学(浙江·嘉兴)新兴产业研究院、北京化工大学嘉兴技术转移中心等相继落户我市。全市新增创新载体33家,累计达305家。
  “两区”建设蹄疾步稳,“一城一走廊”建设紧锣密鼓。
  2017年1月,我市出台《建设具有长三角影响力的“科技企业孵化之城”三年行动方案(2016—2018年)》。《方案》明确,全面贯彻落实大众创业、万众创新决策部署,以最大力度构筑新兴孵化模式为核心,以最大力度集聚创业创新资源为途径,以最大力度激发创业创新活力为主线,努力把嘉兴打造成为具有长三角影响力的“科技企业孵化之城”。
  随后,我市在优化规划布局、强化资源整合、提升孵化能力、坚持引育并举、强化扶持保障等五个方面全面发力,着力构建“网络化、全覆盖”的孵化体系、形成“多元化、集成式”的孵化模式,打造“专业化、全功能”的孵化机构、建立“国际化、开放性”的孵化机制及营造“生态化、全社会”的孵化环境。据统计,截至2017年底,我市已有市级以上科技企业孵化器35家,其中国家级8家,列全省第2位,实现县(市、区)全覆盖;市级以上众创空间44家,其中国家级10家。
  全域孵化,让创新无处不在。一条走廊,将创新串珠成链。
  “共同打造对标国际、共建共享的区域发展样板;共同构建市场主导、开放创新的协同发展格局;共同建立融合发展、统筹协调的‘G60’创新模式……”2017年7月,沪嘉杭G60科创走廊建设论坛在嘉兴举行。上海松江、嘉兴、杭州三地政府共同发表宣言。这意味着,长三角地区三个重要城市,将通过强化区域协同创新,共建共享区域创新体系。
  “整合各类创新平台资源,推动创新要素有效配置,合理规划G60科创走廊嘉兴段空间布局。”陈新友表示。G60科创走廊嘉兴段初步提出了创新要素集聚共享带、创新产业集聚引领带和科技成果转化孵化带的“三带”功能定位和覆盖全域的“一廊三核六城”的空间布局。沪嘉杭G60科创走廊将成为环杭州湾北翼创新共同体样板。在推进长三角一体化发展及为我国实现区域协调发展提供新模式上,将彰显“嘉兴力量”。要以重大科技创新为引领,加快科技创新成果向现实生产力转化,加快构建产业新体系,做到人有我有、人有我强、人强我优,增强我国经济整体素质和国际竞争力。
  ——《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》(2016年1月18日),《人民日报》2016年5月10日
  目前我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。这要求我们在科技创新和改革上下更大的力气,把创新驱动发展战略更好地落实下去。
  成果转化被认为是科技创新活动全过程的“最后一公里”,成果转化是否顺利很大程度上决定了科技创新活动的成败。多年来,我国科技成果向现实生产力转化始终存在不力、不顺、不畅的问题,在科学研究、技术开发和推广应用三个阶段都存在衔接不畅的顽疾。
  加速科技成果转化是科技服务经济供给侧改革的重要抓手,是实现创新驱动发展战略的重要举措。国家应继续加大对科技研发的投入,矢志不渝地推进科技体制改革;进一步加大基础研究的投入力度,形成重大基础原创成果集群式突破;进一步细化促进科技成果转化的法律法规,构建完善的支撑体系。最后,打造专业化的科技成果转化服务队伍,培养一支既熟悉市场又熟悉科研的服务队伍,提高科技成果转化机构的专业水平和转化效率。——韩杰才
  韩杰才,中国科学院院士、哈尔滨工业大学副校长。主要从事高温复合材料、光学晶体与薄膜材料等方面的研究。
  融会贯通
  我国“十二五”科学和技术发展规划明确指出,要把科研攻关与市场开放紧密结合,推动技术与资本等要素的结合,引导资本市场和社会投资更加重视投向科技成果转化和产业化。
  要改变我国科技成果转化力不足的现状,首先要改革科技成果评价办法。加强从市场角度配置资源,让科研人员从研发伊始就紧密结合市场需求,同时建立以科技产出为导向的评价机制,从以论文、获奖数量为主,转向以质量、水平和成果转化为主,尊重科技创新规律,将能由市场决定优劣的科技创新成果交给市场评判。
  其次,加大对科研人员的激励力度,增强科研机构自主权,使基础研究人员心无旁骛地潜心科研;完善科技成果的产权保护和转移制度及收益分配机制,让科研人员毫无保留地投入到科技成果转移转化的工作之中。
  第三,加强培育科技成果转化中介组织,大力发展包括公共科技创新服务平台、知识产权代理等在内的科技服务业,打通科技成果转移转化渠道,形成完善的科技创新支撑体系。
  最后,须构建产业创新体系,以重要领域和关键环节的突破带动全局,紧紧围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战,全面提高自主创新能力。 为进一步构建科技创新支撑体系,增强品牌核心竞争力,近日,江西中烟工业有限责任公司下发全年科技工作要点,按照“三个着眼”的总体要求扎实推进,为品牌发展提供有力科技支撑。
  一是着眼优化体制机制,打牢科技管理基础。不断理顺科技管理流程,建立健全科技管理制度,进一步优化体制机制建设,促进科研与业务的结合。支持和鼓励自主创新,推动公司走创新驱动、内生增长的发展道路。
  二是着眼抓好重点工作落实,提升科技管理水平。切实强化科技项目管理,提高研究成果转化率,尤其是加大对一些瓶颈性的技术问题的大力攻关。同时,建立科技数据查询平台,扎实做好科技统计工作。扩大技术交流范围,加强科技创新平台建设,促进各类科研成果的竞相涌现。
  三是着眼全员创新氛围营造,加强人才队伍建设。从制度倾向、顶层导向、舆论氛围三方面鼓励创新,形成积极大胆创新的共识,营造崇尚创新、勇于创新、激励创新的价值导向和文化氛围和环境,以科技创新带动全面创新,以机制创新激发创新活力。为贯彻落实《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》和《广东省与黑龙江省对口合作框架协议》,广东省科技厅副厅长郭大春、副巡视员何棣华带领相关处室人员以及广东省孵化器、企业代表到黑龙江省开展科技合作交流。
  1月22日下午,广东省科技厅调研团来到科技大厦,与黑龙江省科技厅相关人员举行对口科技合作座谈会。黑龙江省科技厅常务副厅长张长斌、黑龙江省科技厅园区处、对外合作处、黑龙江省计算中心相关领导出席了活动。双方就两省科技孵化器、众创空间等孵化载体发展现状、管理体制、建设举措进行了深入的交流,探讨了两省科技主管部门及行业组织未来可以开展科技合作的领域、模式及发展方向。会前,广东省科技基础条件平台中心主任罗亮与黑龙江省计算中心主任刘春燕签署了《黑龙江省科技人员继续教育平台战略合作协议》;中科遥感(深圳)卫星应用创新研究院有限公司执行总裁刘向东与黑龙江省计算中心副主任梁长文签署了《黑龙江省卫星产业综合应用服务战略框架协议》;广东省科技企业孵化器协会会长张伟良与黑龙江省计算中心常务副主任李诚签署了两省孵化行业组织《战略合作协议》,双方厅领导共同见证了此次签约。
  24至26日,广东省科技厅调研团到哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三地考察调研孵化器并与有关负责同志座谈。先后走访了哈尔滨工程大学科技园、利民生物医药科技孵化器、黑龙江省工研院、中关村基地众创空间、大庆高新区创业服务中心、服务外包产业园、经开区中科创业园及齐齐哈尔青创咖啡众创空间、高新智谷孵化器等孵化载体及在孵企业,听取了孵化器建设相关情况汇报。黑龙江省各市地科技局、孵化器、科技园代表充分利用此次广东省科技厅来黑龙江省交流对接的机会,结合自身实际孵化建设及相关配套服务情况,与广东省考察团进行了深入的交流与探讨,并明确了合作方向,为下一步合作奠定了良好的基础。

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